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广西机电职业技术学院科研工作管理办法 (修订)

发布时间:2018-09-29 11:16:33 | 编辑:樊忠平

 广西机电职业技术学院科研工作管理办法

(修订)

 

第一章    

第一条 根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)、《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(厅字〔2016〕35号)和自治区人民政府办公厅《关于印发广西加大财政科技经费投入与改进财政科技经费管理实施办法的通知》(桂政办发〔2016〕115 号)等文件精神,为激发广大教职工科研工作的积极性、主动性和创造性,进一步规范学院科研工作管理,推进科研工作的科学化、制度化、规范化建设,结合学院实际,制定本办法。

第二条 教务科研处是学院科研工作的归口管理部门。其工作职责主要包括科研项目的信息发布、项目申报、进度检查、结题验收、经费管理、成果管理及奖励等。

第三条 适用本管理办法的科研项目根据立项渠道分为:纵向科研项目、横向科研项目、院级科研项目。

1.纵向科研项目指以学院名义承担地厅级以上(含地厅级)政府部门的各类科研项目。

地厅级以下政府部门及协(学)会科研项目并列院级科研项目级别。

2.横向科研项目指以学院名义承接的企事业法人单位通过委托与协作的技术开发、技术服务、技术咨询、科学研究等有资助经费纳入学院财务统一管理的科研项目。

3.院级科研项目指在学院立项的科研项目。

第二章  科研项目的申请、审批、立项及组织实施

第四条 科研项目的申请

1.申请范围

科研项目的申请范围包括哲学、人文科学、自然科学、工程与技术、艺术等学科领域的基础研究、应用研究、试验发展、推广应用和科技服务等。

2.申请条件

1)纵向科研项目的申请条件按项目文件规定要求执行。

2)院级科研项目的申请者必须是在职在岗教职工。

3)有主持院级科研项目到期未结题的项目负责人不能再申报院级项目。

4)有违反科研工作管理办法者不予申请。

3.申请程序

1)项目申请人填报科研项目申请书。

2)项目申请人所在部门审核后报教务科研处。

第五条 科研项目的审批程序

1.形式审查

教务科研处对科研项目申报材料进行形式审查,审查合格后,根据科研项目所属的专业性质,结合专家库成员的专业研究方向,按项分类提交相应的专家评审。

2.专家评审

学院设立科研项目评审专家库。专家库成员由学院学术委员会成员、学院高级职称教师、院外特聘专家组成。项目评审时,从专家库中遴选出专家组对项目材料进行评审。评审采取盲评量化打分的方式进行。评审专家参照“广西机电职业技术学院科研项目立项评审评分参照标准”(见附件1),逐项评审,量化评分,填写“广西机电职业技术学院科研项目立项评审评分表”(见附件2)。

3.学术委员会审议

教务科研处汇总专家评审意见,拟定推荐名单,提交学院学术委员会审议。

4.院长办公会议审批

经学院学术委员会审议的立项项目报院长办公会议审批后,由教务科研处负责予以公布或上报。

第六条 科研项目的立项

1.通过上级科研主管部门评审获得立项的纵向科研项目学院予以立项。

2.经院长办公会审批通过的院级科研项目学院予以立项。

3.横向科研项目需到教务科研处登记备案。

第七条 科研项目的组织实施

1.编制经费使用计划

通过项目主管政府部门审批的申请项目,如项目主管部门批准的项目经费与原申报时申请资助的经费一致,则按原经费使用计划执行;如项目主管部门批准的项目经费与原申报时申请资助的经费有变动,项目负责人须结合学院给予的相应配套经费对项目经费及使用计划重新进行合理编制,并于项目立项文件下达后1个月内填写《广西机电职业职业技术学院科研项目经费使用计划表》(见附件3),交教务科研处审核备案。经费使用计划编制完成后,原则上不允许变更,如因特殊原因确实需要调整的则需重新编制(见附件4)报教务科研处审批。

在项目经费实际开支中,合并科研项目中的会议费、差旅费、国际合作与交流费科目,由科研项目负责人结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用,其中不超过直接费用10%的,不需要提供预算测算依据。

2.年度检查

各级各类科研项目获批准立项后,项目负责人应严格按照项目实施方案组织项目组成员按期保质完成。教务科研处对各类科研项目实施年度检查制度,年度检查时,项目组应如实填写《广西机电职业技术学院科研项目年度执行情况表》(见附件5),经项目负责人签字,报送教务科研处存档备查。科研项目完成时限根据科研项目相关文件要求确定。

3.延期、终止、撤项

1)纵向科研项目在实施过程中,因特殊原因需延期、终止、撤项的,按项目主管部门文件规定要求办理。

2)院级科研项目在实施过程中,因特殊原因需延期、终止、撤项的,项目负责人必须提出书面申请,填写《广西机电职业职业技术学院科研项目调整申请表》(见附件6),经教务科研处审核后报学术委员会审批。延期申请限定为1次,延期时间最长为1年,逾期仍不能结题的,该项目作擅自终止项目研究处理。

第八条 科研项目的结题验收

1.科研项目研究工作完成以后,项目负责人应及时向教务科研处提交结题材料,教务科研处进行形式初审后按项目类别提交报送相关部门。

1)纵向科研项目提交项目主管政府部门评审验收,时间安排按相关文件要求执行

2)院级科研项目提交学院学术委员会评审验收,时间安排在每年四月份进行。

2.院级科研项目结题评审时,需通过三名校内外相关领域(专业)具有高级职称的专家鉴定,提交《广西机电职业技术学院科研项目成果专家(个人)鉴定意见表》见附件7)。

3.项目成果验收以成果形式(论文、著作、研究报告、软件设计、产品样品等)为准。论文、著作应是正式出版物。研究报告、软件设计、产品样品等应有同行专家意见或用户使用意见。

 

第三章 科研经费管理

第九条 科研经费来源

科研经费来源包括纵向科研经费、横向科研经费、院级科研经费、引进高层次人才(博士研究生)安排的科研启动费、学院给予纵向科研项目的配套经费、专利及软件著作资助费等。科研经费纳入学院财务统一管理。

1.纵向科研经费指以学院名义承担地厅级以上(含地厅级)政府部门的各类科研项目取得的科研经费。

2.横向科研经费是指以学院名义通过对外开展科研活动,由企事业法人单位资助的科研经费,包括通过合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费以及承担社会团体、专业研究机构等非政府部门的科研项目取得的经费。

3.院级科研经费指在学院立项的科研项目经费。

4.纵向科研项目配套经费指学院给予地厅级以上(含地厅级)科研项目配套的经费。

5.科研启动费指学院为引进的高层次人才(博士研究生)进行科研活动而资助的经费。

6.专利及软件著作资助费指学院为获得授权的专利及软件著作所资助的经费。

第十条 科研经费资助及配套标准

1.院级科研项目资助经费标准

院级科研项目分自然科学和人文社会科学两大类。资助经费标准如表1。

1 院级科研项目资助经费标准表

项目类别

资助经费(单位:元/项)

自然科学类

5000

人文社会科学类

3000

2.纵向科研项目经费配套经费标准

学院作为第一主持单位承担的所有纵向科研项目,项目主管政府部门有文件规定有配套比例的,则按文件规定执行;无规定配套比例的,视学院财力情况,根据项目级别原则上按表2的比例配套。

2 无规定配套比例的纵向科研项目配套比例标准

纵向科研项目级别

配套比例

国家级

1:1

省部级

1:0.8

地厅级

1:0.5

3.地厅级以上(含地厅级)自筹经费纵向科研项目,项目主管政府部门的文件规定有自筹额度的,按文件规定执行;无额度规定的,视学院财力情况,根据项目级别,原则上在不高于有资助经费的最低档次标准,按表3的标准给予配套经费。

3 自筹经费纵向科研项目的配套经费标准

自筹经费纵向科研项目级别

配套经费(单位:元/项)

国家级

20000

省部级

8000

地厅级

5000

4.以广西机电职业技术学院为专利权人申请国家专利及软件著作权的项目,第一发明人或设计人为我院教职员工或在校学生,获授权的专利及软件著作权的按表4标准给予资助经费,需提交《广西机电职业技术学院专利/软件著作资助申请表》(见附件8)。

4 专利及软件著作资助经费标准表

类型

资助经费(单位:元/项)

发明专利

4500

实用新型专利

2500

外观设计专利

1500

软件著作

3000

 

第十一条 科研项目经费开支范围

科研项目经费开支必须严格按照上级有关科研项目经费管理规定执行。开支范围分为直接费用、间接费用和专利及软件著作费。

1.直接费用包括设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费,出版、文献、信息传播和知识产权事务费,劳务费、专家咨询费等。

1)设备费。包括购置或试制必需的专用仪器设备、对现有仪器设备进行升级改造、租赁外单位仪器设备而发生的费用。

交通运输设备、声像录放设备、复印打印设备、冷藏空调设备及行政办公设备不得列入设备费。

院级科研项目经费原则上不得开支设备费。

2)材料费。主要包括:购买科学实验(试验)所需的原材料、试剂、药品、消耗品及计算机耗材的费用;购买科学实验(试验)动植物的费用;标本、样品的采集加工和包装费;问卷调查、数据跟踪采集、案例分析费。

3)测试化验加工费。包括委托外单位进行的检验、测试、化验及加工等费用。

4)差旅费。包括赴南宁市区外单位开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的交通费、食宿费等。差旅费报销按照《广西机电职业技术学院差旅费管理办法》有关规定执行。对难以取得住宿费发票的,经所在系部及教务科研处核实确认后,据实报销城市间交通费,并按学院财务规定标准发放伙食补助费和市内交通费。

科研人员在南宁市内开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流的,原则上不予报销住宿费,确因科研工作需要安排午休的,经教务科研处负责人批准可据实报销午休钟点房住宿费。报账时,须提供“出差特殊事项审批表”。市内交通费凭票据实报销。

5)会议费。因科研工作需要举办的业务性会议(如学术会、研讨会、评审会、座谈会、答辩会等),会议次数、天数、人数及会议费开支范围、标准等,按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则开支。

因科研工作需要,邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议,对确需相应项目负担的城市间交通费、国际差旅费,从项目会议费等费用中报销。

6)国际合作与交流费。包括项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。严格控制国际合作与交流费支出,并严格执行国家外事经费管理的有关规定。

7)出版、文献、信息传播和知识产权事务费。包括出版费、版面费、图书资料费(与项目研究相关的图书、期刊、音像制品、录入、复印、翻拍、翻译等费用)、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

8)劳务费。包括支付给参与项目研究的研究生、博士生、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等。

项目聘用人员的劳务费开支标准,参照南宁市科学研究和技术服务从业人员平均工资水平,根据其在项目研究中承担的工作任务确定,其社会保险补助纳入劳务费科目列支。

劳务费预算不设比例限制,项目负责人应当如实填报符合开支劳务费人员参与项目的全时工作时间,据实编制。

9)专家咨询费。支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费支付标准参照《中央财政科研项目专家咨询费管理办法》规定执行。高级专业技术职称人员的专家咨询费标准为1500-2400元/人天(税后);其他专业人员的专家咨询费标准为900-1500元/人天(税后)。院士、全国知名专家,可按照高级专业技术职称人员的专家咨询费标准上浮50%执行。

2.间接费用主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出,科研人员的绩效支出,以及其他无法在直接费用中列支的相关费用等。

间接费用核定比例为不超过直接费用扣除设备购置费的一定比例:100万元以下的部分为20%。100万元至200万元的部分为15%,200万元以上的部分为13%。

1)管理费:管理费包括项目申报评审费、会务费、咨询费、资料费、交通费等。管理费由学院按项目科研经费的5%提取,列入年度预算,按学院相关财务制度统筹安排使用。

2)科研绩效支出:是指为提高科研工作绩效安排的相关支出,用于科研人员的激励。科研绩效支出按间接费用扣除其它所有间接费用后全额提取,在科研项目结题后由课题组负责人根据国家和自治区的有关规定,对科研人员进行绩效考核,结合科研人员的科研实绩,在课题组人员范围内公开后列支。科研绩效支出不列入学院绩效工资管理。

3.专利及软件著作费用于申请专利时所产生的申请费、审查费、专利登记费、年费等费用,以及研究创造过程产生的直接费用。

第十二条 经费管理

1.各级各类纵向、横向科研项目必须以“广西机电职业技术学院”为项目承担单位,所获得的资助经费必须全额汇入学院财务处指定的账户,专款专用。

2.科研经费由项目负责人按项目合同中的经费预算安排使用。利用项目经费购买的图书资料、音像制品、软件和仪器设备归属学院资产,须办理验收入库手续后方可报销。科研经费支付时,需携带税务发票等有效凭证到教务科研处审核,到财务处办理借支或报账手续。

3.存在下列行为之一的,财务处不予办理报销手续:

1)利用虚假票据套取项目资金;

2)编造虚假合同、虚构人员名单等方式,虚报冒领劳务费和专家咨询费;

3)虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费;

4)违反规定转拨、转移项目经费;

5)与科研任务无关的个人家庭消费支出;

6)购买与科研项目无关的图书、设备、材料等物资;

7)用于各种罚款、捐款、赞助、投资以及与科研无关的赔偿费、违约金、滞纳金等;

8)虚构调研差旅费、超标住宿及超标乘坐交通工具的、不符逻辑的差旅费票据、旅游票据,不能提供有效、合理证明的非项目组成员的差旅费;

9)单项开支比例过大、不合理开支的经费;

10)使用项目立项前票据报账的经费;

11)购买超过1000元(含)以上的设备、图书,不能提供入库清单和入库手续的经费;

12)违规发放的劳务费;

13)超标开支的项目咨询服务费;

14)其他违反国家财经纪律的行为。

4.科研项目一经批准,不得无故中止。对无故不按期完成研究任务或自行中止的研究者,教务科研处有权停止其经费的使用和支出。已使用的经费由学院收回,追回的经费和剩余经费属纵向科研经费的,按项目主管部门文件规定办理,项目主管部门文件无相关规定的,由学院收回统筹安排;属横向科研经费的,按出资方要求或合同约定办理,无要求或约定的由学院收回统筹安排;属院级科研经费和纵向科研配套经费的,由学院收回统筹安排。

5.科研项目资金结算方式。对会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等支出,原则上按规定实行“公务卡”结算。对设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等支出,原则上应当通过银行转账方式结算。

6.为了督促项目组按计划完成所承担的各级各类科研项目,纵向或横向项目资助经费到位后,学院从项目配套经费中暂留20%作为项目结题保证金,待项目结题后,学院将结题保证金返还项目组。若项目未按计划完成或未通过结题验收,结题保证金由学院收回统筹安排。

7.项目结转结余经费管理。

1)科研经费的使用要本着合法合规、科学合理的原则,根据科研项目年度实施的实际需要申请预算,合理安排支出,最大限度地减少资金的结转结余,提高科研项目年度预算的执行效率。

2)结转经费是指在科研项目实施期间,年度剩余资金结转下一年度按规定继续使用。

3)结余经费是指科研项目任务目标完成并通过验收后,结余资金按规定留归项目组使用,在2年内由项目组统筹安排用于科研活动的直接支出。2年后未使用完的,按原规定收回。

4)对未通过验收和经过整改才予验收的科研项目,或信用评价较差的科研项目,结余资金按第十二条第四点要求处理。

第十三条 科研经费报账审批权限规定

科研项目经费报帐由项目负责人填写报帐审批单,经所在部门负责人初审,教务科研处科研科审核,教务科研处负责人签署意见后,报财务处审批。报账审批权限按照《广西机电职业技术学院财务报账管理办法》规定执行。

第四章  奖励与处罚

第十四条 奖励

学院鼓励教职工积极承担各级各类科研项目,多出优质成果。对科研项目的优秀成果给予奖励,奖励办法按《广西机电职业技术学院科研成果奖励管理办法》执行。

第十五条 处罚

1.科研项目获得立项后,凡不履行协议、擅自终止项目研究,并给学院造成直接经济损失的,学院除了向项目负责人追究经济赔偿损失外,三年内取消项目负责人评优评先和申报科研项目的资格。

2.在科研项目研究过程中,有学术不端行为者,按教育部《高等学校预防与处理学术不端行为办法》处理,对各类违规使用科研经费的行为,按规定采用通报批评、暂停项目拔款、终止项目执行、追回已拔项目资金、三年内取消科研项目申报资格等措施严肃处理。涉嫌违纪的,移送纪检监察机关处理;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理。

第五章  

第十六条 本办法由学院教务科研处负责解释和组织实施。

第十七条 本办法自发文之日起施行,同时废止2016年3月8日印发的《广西机电职业技术学院科研工作管理办法》。此前规定与本办法不一致的,按本办法执行。

 

附件:1.广西机电职业技术学院科研项目立项评审评分参照标准

2.广西机电职业技术学院科研项目立项评审评分表

3.广西机电职业职业技术学院科研项目经费使用计划表

4.广西机电职业职业技术学院科研项目经费使用调整表

5.广西机电职业技术学院科研项目年度执行情况表

6.广西机电职业职业技术学院科研项目调整申请表

7.广西机电职业技术学院科研项目成果专家(个人)鉴定意见表

8.广西机电职业技术学院专利/软件著作资助申请表

 

科研管理办法

 



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